优化营商环境的措施，行政执法优化营商环境的措施

优化营商环境十二条措施

优化营商环境十二条措施如下：

措施一：提升审批服务便利化。深化“证照分离”“一照多址”改革，扩大“一业一证”“跨省通办”范围，完善标准化办事指南，让企业群众“一看就明白、一填就正确、一审就通过、一次就办好”，为市场主体生产经营提供便利。

措施二：深化“一件事一次办”。全力推进“企业开办注销、高校毕业生就业、二手房交易、交房即交证、新生儿出生”等15项“一件事一次办”集成改革，申报材料精简50%以上，办理时限压缩80%以上，企业开办注销0.5个工作日办结。

措施三：推行“一车式”联合踏勘。对重点建设项目规划选址、用地预审、文物保护、环境影响评价等，采取“一家”牵头，现场联合踏勘、并联办理，提高审批效能。推进“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。

措施四：探索推行“多评合一”。对项目立项、用地、环评、涉水、文物保护、社会稳定等，推行“一次申报、一本报告、一次审查、一件批文”改革试点。

措施五：严格落实惠企政策。用足用活减税降费、行政奖励、财政补贴补助等优惠政策、产业促进政策、人才支持政策，顶格落实“降、免、退、缓、贷”政策。加大对设备改造的中长期贷款投放，切实降低企业融资成本。

措施六：规范招投标和政府采购。推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。加快实施“互联网+政府采购”，推进政府采购电子化交易。

措施七：重点项目全流程跟办帮办代办。坚持企业家“早餐会”制度，开展“坐窗口、走流程、跟执法、处投诉”和“双包一解”活动，实行“一对一”“点对点”全流程跟办帮办代办服务，确保手续办理快捷、项目落地快速、后续服务到位。

措施八：推行“免打扰式”综合监管。推行跨部门联合“双随机、一公开”监管和信用监管、“互联网+监管”等非现场监管，“进一次门、查多项事”。推进包容审慎监管，减少对市场主体生产经营活动干扰。

措施九：开展涉企违规收费专项整治。依法依规严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

措施十：畅通投诉举报渠道。成立县营商环境投诉举报中心，坚持“有事你找我”联系群众直通车制度，健全12345便民热线投诉机制，对营商环境投诉举报2小时内批转，24小时内反馈回复。

措施十一：严肃查处破坏营商环境行为。深入开展营商环境突出问题专项治理，“零容忍”查处企业反映的不作为乱作为问题，严厉打击非法经营、无理阻工、寻衅滋事、**财物、破坏经营等违法犯罪行为。

措施十二：实行联席会议制度。每季度开展一次市场主体满意度评价，半年开展一次综合性营商环境评价，评价结果作为高质量发展综合绩效评价和法治政府建设评估的重要依据。

优化营商环境的主要指标

企业营商环境指标是世界银行为衡量各国小企业运营的客观环境而设计的。企业营商环境指标排名代表该国企业营商的难易程度。

2001年，世界银行提出加快发展各国私营部门新战略，急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系，即企业营商环境指标体系。为更好地实施促进各国私营部门发展的战略，世界银行成立了Doing Business小组，负责企业营商环境指标体系的创建，经过几年的努力，Doing Business小组将企业营商环境指标由2004年的五组发展到2005年的十组。

2004年Doing Business小组重点研究了有关企业生命周期的环境指标。2005年侧重研究了登记物权、税制环境、对投资者保护等指标。

以上内容参考：洛南县人民政府官网-《洛南县优化营商环境“十二条措施”干货满满》

营商办属于哪个部门

营商办一般隶属于地方政府的经济管理部门或商务部门，具体归属可能因地区和机构设置的不同而有所差异。营商办的主要职责是推动营商环境优化，促进企业发展，提高政府服务效率等。

一、营商办的职能与定位

营商办作为地方政府的一个专门机构，其核心职能在于优化营商环境，提升政府服务企业的能力和水平。这包括但不限于简化行政审批流程、降低企业运营成本、加强政策宣传与解读、推动政企沟通与合作等方面。通过营商办的努力，旨在为企业创造一个更加公平、透明、高效的营商环境，从而激发市场活力，促进经济发展。

二、营商办的归属与设置

营商办的归属和设置因地区和机构设置的不同而有所差异。在一些地区，营商办可能直接隶属于地方政府的经济管理部门，如经济和信息化局、发展和改革委员会等；在另一些地区，营商办则可能归属于商务部门或市场监管部门。此外，一些地方还可能设立专门的营商环境建设领导小组或办公室，以加强对营商环境优化工作的统筹协调。

三、营商办的工作内容与成效

营商办的工作内容涵盖了多个方面，如推进政务服务便利化、深化商事制度改革、加强市场监管与执法等。通过这些措施的实施，营商办在优化营商环境方面取得了显著成效。例如，一些地区的行政审批时间大幅缩短，企业开办成本明显降低，政策透明度和可预期性得到增强，政企沟通渠道更加畅通等。

综上所述：

营商办作为地方政府优化营商环境的重要机构，其归属和设置可能因地区和机构设置的不同而有所差异。但无论归属何处，营商办的核心职能都是推动营商环境优化，促进企业发展。通过营商办的努力，地方政府能够为企业创造一个更加公平、透明、高效的营商环境，从而推动经济发展和社会进步。

法律依据：

《中华人民共和国优化营商环境条例》

第一条规定：

为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

《中华人民共和国优化营商环境条例》

第二条规定：

国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降**度**易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。